De notre correspondant à Belgrade, Jean-Arnault Dérens

La visite d’État du Président russe coïncidait avec l’anniversaire de la libération de Belgrade par l’Armée rouge, le 20 octobre 1944, et a permis de concrétiser le « partenariat stratégique » entre la Russie et la Serbie.

Six accords bilatéraux ont été signés, dans les domaines de la culture, des sciences et des technologies, de la sécurité, de l’éducation, du transport aérien et de la coopération parlementaire. Les deux pays ont notamment conclu un pacte de lutte contre le crime organisé, ainsi qu’un accord prévoyant la mise à disposition de l’aéroport de Nis, dans le sud de la Serbie, pour des contingents de l’armée russe partant en missions spéciales.

Dmitri Medvedev n’est pas venu les mains vides : il apportait une aide de près d’un milliard d’euros à la Serbie, presque équivalente au montant du prêt récemment accordé par le FMI, qui devrait permettre au gouvernement serbe de combler une part de ses déficits budgétaires. Cette somme servira également à relancer des projets d’infrastructures, bloqués depuis longtemps faute de crédits, comme la construction du métro de Belgrade, déjà envisagée à l’époque du gouvernement Milosevic. Le président russe conduisait une délégation d’une centaine de personnes, dont de nombreux hommes d’affaires, alors que les investissements privés russes restent beaucoup plus limités en Serbie que, par exemple, dans le Monténégro voisin.

« Coup de poignard dans le dos »

D’importants accords énergétiques ont cependant déjà été conclus depuis deux ans : le gazoduc South Stream passera par la Serbie, et la compagnie russe GazProm a acheté NIS, la principale société serbe de distribution de gaz et de pétrole. Lors de la visite d’hier, des accords complémentaires ont été conclus sur la construction du gazoduc et celle de vastes réservoirs souterrains de gaz à Banatski Dvor, dans le nord de la Serbie.

Les liens entre la Russie et la Serbie sont anciens. Moscou faisait déjà figure de rare soutien de la Serbie de Milosevic, mais l’ouverture du marché serbe aux entreprises russes est un phénomène nouveau.

A propos du Kosovo, Dmitri Medvedev a réaffirmé le soutien sans faille de la Serbie à la Serbie, hostile à l’indépendance proclamée par son ancienne province le 17 février 2008. Cependant, en août 2008, Moscou a reconnu l’indépendance des provinces sécessionnistes de Géorgie, l’Abkhazie et l’Ossétie du Sud, ce qui a été perçu par certains en Serbie comme un « coup de poignard dans le dos », car ces reconnaissances contredisaient le discours de respect du droit international que tient Belgrade dans le cas du Kosovo.

Une voie assez tortueuse

Dmitri Medvedev a eu l’honneur d’être le premier chef d’Etat étranger à s’exprimer devant le Parlement serbe – ce fut d’ailleurs aussi son premier discours devant un parlement étranger. Devant les députés, le président russe a rappelé que la Russie « soutenait » les ambitions européennes de la Serbie. Son intervention a été accueillie dans une atmosphère d’unanimité et presque de recueillement, rare dans un Parlement serbe, plus habitué à de violentes polémiques politiques. Il a souligné que tout parallèle entre le Kosovo et le Caucase serait déplacé, évoquant la création d’un « espace européen de sécurité ».

Le gouvernement serbe avait sorti le grand jeu. Pour assurer la sécurité, plus de 6000 policiers étaient déployés dans la capitale, dont de nombreuses rues sont restées bloquées. Quelque 100 joueurs de trompette ont accueilli Dmitri Medvedev, qui a participé aux imposantes cérémonies de commémoration de la libération de Belgrade. Le président russe a également rendu visite à la patriarchie de l’Eglise orthodoxe serbe, où lui a été remis l’ordre de Saint-Sava.

Le succès de cette visite est une victoire importante pour Belgrade. La diplomatie serbe suit en effet une voie assez tortueuse. Ses deux priorités sont la poursuite et l’accélération du processus d’intégration européenne et l’opposition intransigeante à l’indépendance du Kosovo et à sa reconnaissance internationale. Dans cette perspective, Belgrade cultive l’amitié de la Russie mais aussi de la Chine, où le président Tadic s’est rendu en août dernier. La Serbie a aussi réussi à « réanimer » le Mouvement des Non-Alignés, dont la quasi-totalité des membres est hostile à l’indépendance du Kosovo. Cette politique est couronnée de succès, puisque seuls 62 Etats membres des Nations unies ont reconnu le Kosovo, près de 18 mois après que celui-ci a proclamé son indépendance. La visite de Dmitri Medvedev a confirmé la capacité de la Serbie à tenir ce « grand écart » diplomatique entre Moscou et Bruxelles.

Source : RFI

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